О роли организаций сельскохозяйственного консультирования в управлении лугопастбищным хозяйством

Лугопастбищное хозяйство России остро нужда­ется в модернизации, которая способна вывести систему производства и использования лугопаст­бищных кормов на более высокий уровень своего развития, что позволит создать устойчивую кор­мовую базу для животноводства.

Удельный вес лугопаст­бищных кормов в России в годовом кормовом балансе (грубых, сочных и зеле­ных) не превышает 12-13%, тогда как в странах Европы и Северной Аме­рики их доля составляет 40-45%. Увеличение по­ступления полноценных, легкоусвояемых и деше­вых кормов с сенокосов и пастбищ позволяет в зна­чительной степени сни­зить затраты на корма при производстве молочной продукции, которые в на­стоящее время составля­ют 55-60% и более. Опыт российских предприятий с развитым молочным ско­товодством свидетельству­ет, что повышение доли лугопастбищных кормов до 25-27% позволяет со­кратить расходы на корма в себестоимости молока до 43-45% .

Интенсификация лу­гопастбищного хозяйства предполагает увеличение производства кормов с се­нокосов и пастбищ за счет более широкого примене­ния достижений научно-технического прогресса, дальнейшего укрепления материально-технической базы, роста производи­тельности труда на основе непрерывного совершен­ствования технологиче­ского прогресса, примене­ния прогрессивных форм организации и оплаты труда при экономном ис­пользовании рабочей силы и материальных ресурсов. Совершенствование ме­тодов ведения хозяйства и технологии производ­ства позволяет повышать продуктивность луго­пастбищных угодий и по­лучать с каждого гектара наибольшее количество кормов при наименьших затратах труда и средств на единицу продукции. Кроме того, необходимо иметь в виду, что интенси­фикация представляет со­бой постоянно нарастаю­щий и прогрессирующий процесс. При этом следует отметить, что слабым ме­стом предшествующего периода интенсификации в сельском хозяйстве была разрозненность освоения нововведений в производ­ство. Современный этап ее проведения предусматри­вает переход на инноваци­онный путь развития, ха­рактерным для которого является системный под­ход к проблеме.

Развитие современного агропромышленного про­изводства напрямую за­висит от уровня научно-технического прогресса, который сейчас отождест­вляют с понятием ин­новационный процесс. Непосредственных про­изводителей продукции всегда интересуют ин­новации, которые могут дать определенный, зна­чительно лучший эконо­мический эффект. Любое новшество может высту­пать в качестве предмета нововведения в матери­альное производство или в сферу потребления мате­риальных благ: и большое, и малое. Как добиться того, чтобы инновации как можно быстрее доходили до конечного потребителя - сельского товаропроиз­водителя? Для этого су­ществуют различные ме­ханизмы.

Трансферт инноваций может носить коммерче­ский и некоммерческий характер. Коммерческий трансферт осуществля­ется с целью получения прибыли от продажи новшеств, включая ли­цензирование; передачу патентов, технической до­кументации, ноу-хау, тех­нологических сведений, сопутствующих приобре­тению или лизингу обо­рудования; инжиниринг. Продажа инновационных товаров (мелиоративной, лугопастбищной и сельскохозяйственной техни­ки, семян трав, удобрений, средств защиты растений, гербицидов и арборицидов, различных технологий по улучшению и использова­нию природных кормовых угодий и др.) - это один из вариантов коммерче­ского трансферта иннова­ций. Как правило, такие продажи идут в комплексе с передачей технологий и консультационным со­провождением продукта. Некоммерческий транс­ферт инноваций связан с передачей новых знаний в форме конференций, сим­позиумов, семинаров, вы­ставок; информационных массивов специальной ли­тературы, дисковых носи­телей информации, теле­видения, радио, интернета; перекрестным лицензи­рованием на паритетной основе и обменом опытом специалистами.

В условиях расширения интернет-пространства поток информации по различным направлени­ям научно-технической сферы резко возрос. Кро­ме официально вклю­ченных в базу данных сельскохозяйственных инноваций, получивших одобрение различных научно-технических со­ветов, через интернет об­народуются материалы периферийных изданий, имеющих малые тиражи, которые не доходят до центральных библиотек, информационных цен­тров и консультационных служб; рекламируется продукция различных фирм, созданная на основе собственных коммерче­ских инноваций; ведутся дневники и блоги разной направленности. Пред­ставление в интернет ин­формации об этих издани­ях и материалах позволяет ускорить доступ широкого круга пользователей к их содержанию. И это долж­ны взять на вооружение и рационально использовать информационно-консультационные службы, соби­рая необходимую инфор­мацию о разработках и доводя ее через интернет, печатные издания и непо­средственные контакты до конечного потребителя.

Однако одной переда­чи прав на инновацию еще недостаточно для того, чтобы она дошла до свое­го потребителя и начала приносить отдачу. Для эффективного продви­жения результатов инно­вационной деятельности в производство каждому этапу жизненного цикла инноваций соответству­ет свое информационно-консультационное обе­спечение. Этап освоения является очень важным в жизненном цикле инно­ваций, а методы их освоения бывают разными (Рупошев,2011). Внедре­ние по своей сути - это си­ловое действие: внедрить, встроить, вставить и т. д. Этим пользуются руково­дители, владельцы пред­приятий. Для освоения же инноваций необходимо создать такие условия, чтобы исполнители осо­знали необходимость при­менения данной новации, основательно изучили ее, сделали неотъемлемой частью своей работы. Для этого требуется большая подготовительная работа, исполнителей необходи­мо информировать, про­свещать, обучать, убеж­дать, консультировать и контролировать. Инно­вация должна «войти» в человека-исполнителя, стать его составной ча­стью, только в этом слу­чае ее можно эффективно освоить в производстве.

Предприниматель или специалист, получая опре­деленную информацию, может самостоятельно воспользоваться ею, но когда у него не хватает знаний или времени, он обращается за помощью к специалистам - консуль­тантам различных уров­ней. В настоящее время в России консультаци­онные услуги сельскому хозяйству оказывают го­сударственные и коммер­ческие службы, научно-исследовательские институты, высшие и сред­ние специальные учебные заведения, учреждения дополнительного образо­вания, некоммерческие формирования. При этом свою работу государствен­ные информационно-консультационные служ­бы должны строить с учетом экономических, политических и экологи­ческих установок органов власти на обслуживаемой территории.

Интеллектуально-информационные ресурсы являются обязательной со­ставляющей любого вида деятельности. Две ее обла­сти, которые существуют вместе и взаимодействуют друг с другом, - это инноватика и консалтинг. Консультационные служ­бы занимают промежу­точное положение между наукой и производством и должны быть хорошо знакомы с проблемами, стоящими перед ними. Во всех развитых стра­нах действуют сельские ИКС. И чем более раз­вито общество, тем выше уровень предоставляе­мости и востребователь­ности информационно-консалтинговых услуг, тем мощнее эти службы и эффективнее их работа, чем больше государство вкладывает средств в их развитие. Вложение инве­стиций в информационно-консультационные услуги - это непосредственная  помощь государства сель­скому хозяйству. Информационно-консультационная служба, кроме информа­ционной и консультаци­онной деятельности, об­ладает еще одной важной функцией - управленче­ской (рис. 1). Предоставляя надлежащую информацию, она управляет деятельно­стью людей и предприятий, концентрирует их работу в нужном направлении. Опыт работы информационно-консультационных служб показывает, что федераль­ные структуры в основном занимаются методологи­ческими вопросами; ре­гиональные - обслужива­ют различные структуры АПК, крупный и средний бизнес; районные - имеют дело со средним и мелким товаропроизводителем, охватывают вопросы аль­тернативной занятости на­селения и устойчивого раз­вития сельских территорий.

  

Рис. 1. Функции информационно-консультационной деятельности

Анализ процессов ин­тенсификации, ресурсосбережения, инновати­зации и модернизации сельскохозяйственного производства показывает, что для их воплощения в жизнь необходимы опреде­ленные условия, являющи­еся общими при их прове­дении.

Невозможно осуще­ствить интенсификацию производства, освоить ресурсосберегающую тех­нологию в кормопроизводстве, реализовать инноватизацию и модер­низацию лугопастбищного хозяйства без выполнения всего комплекса меро­приятий, сопутствующих этим процессам. К числу системно интегрирующих мероприятий, касающихся лугопастбищного хозяй­ства, относятся следующие факторы: природно-климатические, научно-технические, организационно-экономические, технико-технологические, экологические и социально-психологические, которые должны выполняться в едином комплексе. Учет и решение всех этих фак­торов позволит с наимень­шими затратами осваивать предлагаемую инновацию и получить от ее примене­ния наивысший результат.

К системно интегри­рующим мероприятиям, касающихся растениевод­ческой сферы в целом и лугопастбищного хозяй­ства в частности, обеспе­чивающих проведение всех перечисленных выше процессов, относятся следующие факторы ин­тенсификации и ресур­сосбережения: организационно-экономические, технологические, техниче­ские, сортоведческие, эко­логические, социально-психологические, которые должны выполняться в едином комплексе (рис. 2). Только учет и решение всех этих факторов в со­вокупности позволяет с наименьшими затратами осваивать предлагаемую инновацию и получать от ее использования наиболь­ший эффект (Александров и др., 1991).

Часто консультантам приходится выбирать ту или иную информацию из имеющегося массива дан­ных. Работая с различны­ми видами инноваций, они имеют дело с множеством разработок или их отсут­ствием. В условиях откры­того общества расширяет­ся информационная база по различным зарубеж­ным научно-техническим разработкам, которые не всегда стыкуются с отечественными иссле­дованиями. В этом случае консультантам приходится заниматься не только сбо­ром информации, ее ана­лизом, но и играть роль ар­битров различных школ и направлений. Это требует от них энциклопедических знаний. Консультанты вы­нуждены выступать в роли экспертов, вникать в сущ­ность различных проблем, с которыми сталкиваются сельскохозяйственные то­варопроизводители.

 

Рис. 2. Схема факторов ресурсосбережения при производстве растительного сырья

Коммерческие фирмы предлагают сельскому хозяйству широкий ассорти­мент луговых трав, научно-обоснованный состав травосмесей, хорошо заре­комендовавших себя в ев­ропейских странах. Однако в наших условиях данные травосмеси не всегда дают должный эффект. Это обусловлено природно-климатическими усло­виями, биологическим со­ртиментом луговых трав, качеством семян, уровнем технической оснащенно­сти и многими другими факторами. В недалеком прошлом в лугопастбищ­ном кормопроизводстве получили широкое рас­пространение двухком­понентные травосмеси из клевера белого и райгра­са пастбищного. При от­сутствии холодных зим и низких температур дан­ные травосмеси чувству­ют себя нормально в тече­ние 2-4 лет. При резком похолодании импортные травосмеси оказываются нежизнеспособными.

Существенным мо­ментом, с которым стал­киваются специалисты, является то, что вместо лу­гопастбищных травосме­сей коммерческие фирмы часто предлагают сельским производителям смеси на основе районированных в России импортных сортов для газонного использова­ния. Культурные пастбища с такими травосмесями ис­пользуются в хозяйствах не больше 1-2 лет вместо 5-7 лет по норме. Все это показывает необходимость применения в хозяйствах лугопастбищных травосмесей на базе отечествен­ных сортов. Консультанты должны это четко пони­мать и доводить данную информацию до товаропроизводителей.

В настоящее время оте­чественное семеноводство снабжает кормопроиз­водство страны семенами многолетних трав не бо­лее чем на 40%. Одним из факторов, способным по­высить эффективность се­меноводства многолетних трав, является осущест­вление целенаправленной работы в этой области на принципах биологиче­ского сортоведения рас­тений. Исследования в этом направлении приве­ли нас к следующему за­ключению. В настоящее время в России действует разрешительная система районирования сельско­хозяйственных культур, что является сдерживаю­щим фактором развития в условиях многоукладной экономики. Необходимо отказаться от жесткой си­стемы государственного сортового районирования и вернуться к гибкой систе­ме районирования сортов, которая существовала в СССР в 30-е годы прошло­го века. Ранее при райо­нировании выделялось 3 группы, рекомендуемых для возделывания биоло­гических сортов: основной, дополнительный и допу­стимый. Это рациональ­но в условиях большого природно-климатического разнообразия страны и многоукладности ее со­временной экономики. Го­сударственная комиссия по испытанию и охране селекционных достиже­ний не в состоянии подо­брать сорта для каждой микрозоны. Предприятия и предприниматели сами могут выбрать необходи­мый им сорт для возделы­вания. В этом случае они будут иметь дело с тремя категориями сортов и са­мостоятельно подбирать необходимый сортимент лугопастбищных культур.

Для лугопастбищного хозяйства нужно учи­тывать, что можно реко­мендовать ресурсосбере­гающую технологию, но нельзя ее освоить в про­изводстве без решения комплекса организаци­онных, технологических, технических, сортоведче­ских, экологических и со­циальных мероприятий. Внедрение технологий в лугопастбищном хозяй­стве возможно только с учетом определенных природно-климатических зон. При этом следует учи­тывать, что в современном агроклиматическом райо­нировании следует опи­раться на радиационный и водный баланс терри­торий, а не на суммарные характеристики распре­деления этих параметров (Рупошев,2010). Для лу­гопастбищного хозяйства значение имеет как ши­ротная, так и вертикаль­ная агроклиматическая зональность территории.

При решении проблем кормовой базы молочно­го скотоводства право на «жизнь» имеют разные варианты ее решения. Особенно это важно для крупных организацион­ных структур современ­ного индустриального молочного скотоводства с круглогодовой системой стойлового содержания животных. Там, где эко­номически выгодно, орга­низация кормовой базы для таких образований может формироваться на основе пахотных земель, а там, где возможно, - на основе полевых и луго­пастбищных угодий (Ла­ретин, Зотов, 2011). Нали­чие культурных пастбищ нельзя исключать и для определенных групп ско­та - сухостойных коров и ремонтного молодняка. На крупных фермах про­должительность жизни молочных коров состав­ляет 1,5-2 года, а при пастбищном содержании - 5-7 лет. Пастбищная система ведения молочно­го скотоводства позволяет в 3 раза сократить потреб­ность в племенном скоте, а это колоссальная эконо­мия средств и трудовых ресурсов.

Стране нужна програм­ма развития лугопаст­бищного хозяйства, в том числе и по культурным пастбищам. Подобные программы необходимо разработать для каждо­го конкретного региона и хозяйства, независимо от формы собственности. Такой подход позволяет сконцентрировать и целе­направленно использовать научные, финансовые, зе­мельные, материальные, технические и трудовые ресурсы. Эффективность кормопроизводства в этом случае возрастает на 15-20%. На региональ­ном уровне программа по культурным пастбищам разработана в Краснодар­ском крае, формируется в Костромской области, и консультационные служ­бы должны принять в этой работе активное участие.

Отраслевое консуль­тирование охватывает весь комплекс вопросов, касающихся развития и функционирования от­расли: законодательство, экономика, организация, управление, техноло­гия, техника, социально-психологические аспек­ты бизнеса и трудовых отношений. Характерной чертой отраслевого кон­сультирования является энциклопедичность, что позволяет охватить про­блему комплексно. Отрас­левое консультирование по различным направле­ниям аграрной сферы с функциями разработки и реализации инноваци­онных проектов за счет успешно апробированных научных разработок и передового опыта способ­ствует быстрейшему осво­ению всего прогрессивно­го. Оно дает возможность ускорить освоение инно­ваций, так как системно по своей сути.

По вопросам кормо­производства в ФГУ «Российский центр сель­скохозяйственного кон­сультирования» на базе ВНИИ кормов действует специальный отраслевой центр, на который воз­ложена работа по сбору, анализу и структуризации инновационных материа­лов, подготовке к изданию практических и методиче­ских рекомендаций. Боль­шую работу по вопросам развития лугопастбищ­ного хозяйства в настоя­щее время проводят ИКС Краснодарского края, Ни­жегородской и Кировской областей и других регио­нов России.

В настоящее время ма­лые хозяйства России производят более 50% общего объема сельхоз­продукции, в том числе свыше 50% мяса и молока. Сохранение этого уров­ня производства важно для продовольственной безопасности страны и поддержания занятости местного населения. Го­сударство должно взять на себя финансирование информационно-консультационного обеспечения мелких товаропроизводи­телей по инновационным разработкам. Развитие, а точнее восстановление ранее утерянного, луго­пастбищного хозяйства в настоящее время полу­чает все большее призна­ние и среди крестьянско-фермерских и личных подсобных хозяйств. Кри­терием оценки деятельно­сти районных консульта­ционных служб при этом может стать производство сельскохозяйственной продукции мелкими това­ропроизводителями в рас­чете на единицу сельскохо­зяйственных земель, в том числе и лугопастбищных угодий. Государству вы­годно профинансировать эту сферу деятельности, так как вопрос касается производства 16 млн. тонн молока в год.

С крупными и средни­ми сельскохозяйственны­ми предприятиями ИКС должна работать на дого­ворной основе, совместно внедрять ресурсосбере­гающие технологии в полевое и лугопастбищное кормопроизводство. При этом возникают вопросы, как оценить эффектив­ность ресурсосберегаю­щих технологий, осуще­ствить подбор машин для их реализации? Или по­казать результаты по со­ртовой симбиотической биотехнологии бобовых культур, которая позволя­ет экономить при произ­водстве кормов по стране до 1 млн. туков азотных удобрений (Косолапов, 2010). Все это можно пред­ставить на постоянных или временных демон­страционных площадках в различных агроклима­тических зонах страны на базе научных, учебных, консультационных и пере­довых предприятий для показа и проведения семи­наров с участием высоко­квалифицированных спе­циалистов.

Консультанты долж­ны так построить свою работу, чтобы отобрать для пропаганды и внедре­ния самые эффективные научно-технические раз­работки и рекомендовать их сельским товаропро­изводителям. Их деятель­ность должна быть такой, чтобы производители мог­ли принять правильное решение, вытекающее из экономических, полити­ческих и экологических установок органов вла­сти на обслуживаемой ими территории. В этом заключается управлен­ческая функция деятель­ности информационно-консультационных служб. В современном лугопаст­бищном хозяйстве для по­вышения эффективности производства и использо­вания кормов нужны раз­личные инновационные и модернизационные под­ходы с экономическим и экологическим обоснова­нием получаемого эффек­та. Работа всей системы сельскохозяйственного консультирования АПК России должна строить так, чтобы сельские това­ропроизводители могли быстро и правильно при­нять эффективное управ­ленческое решение.

 

Источник: Рупошев А. Р.,  Ларетин Н. А.  О роли организаций сельскохозяйственного консультирования в управлении лугопастбищным хозяйством // Ваш сельский консультант. - 2011. - № 1. -  с. 18-21.