Новости
« НазадВообще говоря, ситуация по регионам различается довольно существенно; где-то проводятся только проверки, где-то, как в Белгородской области, внедряются региональные программы по предупреждению ситуации. Но, несмотря на пристальное внимание к ситуации и СМИ, и первых лиц отрасли, однозначного понимания, что делать и каковы последствия ситуации, нет. Дело в том, что рассматривать ситуацию без привязки к конкретному региону бессмысленно. Каждая область имеет свое географическое положение, свой климат, исходя из этих факторов, необходимо прогнозировать развитие ситуации.
Одним из наиболее пострадавших регионов стал Краснодарский край, только в одном этом регионе на возмещение ущерба пострадавшим при ликвидации очагов АЧС выплачено с начала 2008 г. 171,3 млн рублей, из них в 2011 г. 97 млн рублей. Другое дело, что все принимаемые меры дают незначительный эффект. Об этом уже открыто говорят сами первые лица регионов. «Беда в том, что усилия и деньги тратятся огромные - а по факту мы по-прежнему работаем в режиме пожарной команды! Сбиваемся с ног, чтобы потушить все новые очаги, но сама проблема не решается, вспышек становится все больше», - сетовал губернатор Краснодарского края Александр Ткачев еще в августе этого года.
Представители государственных ветеринарных служб говорят о том, что наряду с несоблюдением рядом хозяйств необходимых санитарных и ветеринарных норм, главную проблему представляет миграция диких кабанов и других животных. Представители бизнеса считают, что проблема в другом.
Четыре года назад ветеринарная служба было реформирована и разделена на Россельхознадзор и отдельные ветеринарные службы в регионах, это привело к потере управляемости и контроля над эпизоотической ситуаций в России. С тех пор на территории России существует более 90 независимых друг от друга ветеринарных служб, которые, зачастую, даже не имеют средств на организацию необходимых мер профилактики. Устройство государственной ветеринарной службы таково, что локальным министерствам просто не выгодно проводить противоэпизоотические мероприятия до тех пор пока ситуация не касается их региона, каждый регион сам решает, какие меры ему принимать и когда.
Проблема давно вышла за рамки устранения вируса в отдельно взятом регионе. Ситуация вызывает беспокойство в самых верхних эшелонах власти, и есть от чего: свиноводство - одно из ключевых отраслей, формирующих продовольственную безопасность России.
С этим утверждением согласен и представитель Национальной мясной Ассоциации: «Существующее положение дел может спасти лишь немедленное начало системной и долгосрочной работы государства по борьбе с АЧС на всех уровнях власти. Важнейшей частью комплекса мер по борьбе с распространением АЧС сегодня является скорейшее принятие государственной федеральной программы по ликвидации АЧС».
Проблема еще и в том, что контроль над перемещением животных, не только в целом по России, но и в рамках одного региона, довольно слаб. «Причиной является несоблюдение требований ветеринарного законодательства, например, перевозка и реализация продукции свиноводства без проведения ветеринарной экспертизы. Другой проблемой остается низкая эффективность госветнадзора на уровне субъектов Российской Федерации», - объясняет ситуацию Евгений Лапинский.
Существует ряд предприятий, работа которых, во многом, и обуславливает распространение вируса. Как считает Евгений Лапинский, на сегодняшний день основными виновниками распространения АЧС по территории России являются ведомственные хозяйства и личные подсобные хозяйства (ЛПХ). Подсобные хозяйства сегодня фактически не подпадают под надзор ветеринарных служб, соответственно, контролировать их практически невозможно. Что же касается ведомственных предприятий, то надзор над ними осуществляют исключительно ветеринарные специалисты соответствующих ведомств (Министерства обороны, Федеральной службы охраны, Федеральной службы исполнения наказаний и др.) Эти специалисты сами находятся в подчинении руководителей соответствующих ведомств.
«Сегодняшняя ситуация наглядно демонстрирует, кого АЧС «выкашивает» в первую очередь», - комментирует ситуацию президент АПХ «Мираторг» Виктор Линник. - Для комплексов, выполняющих все меры по ветеринарной безопасности риски значительно ниже, чем для тех, кто не выполняет».
Что же касается малых форм, то в ЛПХ и крестьянских (фермерских) хозяйствах (К(Ф)Х) ситуация с ветеринарией и с содержанием животных, зачастую, действительно плачевная. Тем не менее, это вовсе не говорит, что именно они являются основными распространителями заболевания.
За тот же период среди предприятий среднего и крупного бизнеса также зафиксированы шесть случаев заражения. 15 июня вирус обнаружен в материале 11 павших животных фермы № 5 агрофирмы «Кавказ» агрохолдинга «Кубань, расположенного в Тбилисском районе Краснодарского края. 4 июля вспышка вируса зафиксирована на том же предприятии повторно. 5 августа АЧС выявлена на территории свинокомплекса ООО «Гранит». 17 сентября зафиксирован падеж почти 70 животных сразу на нескольких фермах сельскохозяйственного промышленного комплекса "Знамя Ленина», 17 октября - на свиноферме ЗАО «Староминская». 31 октября - на ОАО «Приазовская».
ЛПХ и К(Ф)Х выбраны мишенью для критики вовсе не по причине несоблюдения ветеринарных норм, подборных проблем хватает почти у всех участников рынка. Причина, прежде всего, в том, что интересы малых форм на высшем уровне некому защищать. В конечном счете, есть предприятия, которые соответствуют ветеринарным нормам, есть, - которые не соответствуют. Деление должно идти именно по этому принципу, а не потому, какова форма хозяйствования.
Если Вы уже зарегистрированы на нашем сайте, но забыли пароль или Вам не пришло письмо подтверждения, воспользуйтесь формой восстановления пароля.
Восстановить пароль