Главная \ Актуально \ Ярославские консультанты на латвийской земле

Новости

« Назад
Ярославские консультанты на латвийской земле 02.04.2010 02:16

В период с 15 по 19 февраля 2010 г. делегация Государственного областного автономного учреждения «Информационно-консультационная служба агропромышленного комплекса» в составе руководителей отделов областного центра и специалистов районных центров по приглашению ООО «Латвийский центр сельских консультаций и образования» посетила Латвию. Цель поездки - обмен опытом сельскохозяйственного консультирования.

Программа посещения получилась очень насыщенной и состояла из двух частей:  знакомство с агропромышленным комплексом Латвии и национальной системой сельскохозяйственного консультирования.

Территория Латвии составляет 64,5 тыс. км2, население - 2 261 тыс. человек. В конце 2009 г. в Латвии реализована территориально-административная реформа, в итоге которой  на карте страны значатся 109 краев (до реформы 26)  и 9 городов республиканского значения.

Управление агропромышленным комплексом Латвии осуществляет Министерство земледелия. Существует также Служба помощи селу, которая наделена функциями распределения субсидий из фондов Европейского союза, контролем за финансовыми потоками и отчетностью. Ключевое место в системе развития АПК страны занимает Латвийский центр сельских консультаций и образования. Его специалисты осуществляют консультирование и информирование сельхозтоваропроизводителей и сельского населения с целью повышения их профессионального уровня и конкурентоспособности на рынке.  Центр работает в тесной взаимосвязи с Министерством земледелия и Службой поддержки села.

История развития Латвийского центра схожа с историей развития ярославской ИКС. Она, также как и наша служба, была создана в 1991 г. как государственное учреждение «Латвийский сельскохозяйственный консультационный и обучающий центр» (ЛСКОЦ). Структура ЛСКОЦ состояла из трех уровней - Национальный центр, 26 региональных и представители в каждой сельской общине (как правило, фермеры). Работа в общине оказалась неэффективной в основном из-за недостаточной подготовленности представителей и неопределенности их функций. Поэтому институт представителей был упразднен, а региональные центры усилены квалифицированными консультантами.

В 2004 г. произошла реорганизация учреждения, и консультационная служба стала функционировать как ООО «Латвийский центр сельских консультаций и образования» (ЛЦСКО). В структуре основного капитала 99% принадлежит государству, 1% - Федерации латвийских крестьян. В структуре деятельности ЛЦСКО выделяются три ключевых направления: государственное, центр переноса знаний и коммерческое.

Государственные региональные службы участвуют в реализации государственной политики в АПК и реализации проектов Европейского союза, организуют семинары и курсы, а также осуществляют взаимодействие с коммерческими филиалами.

Центр переноса знаний занимается методической работой, координирует деятельность региональных центров, обеспечивает информационную и консультационную поддержку, осуществляет издательскую деятельность, занимается обучением и повышением квалификации консультантов ЛЦСКО.

Основным источником финансирования этих подразделений являются бюджетные средства. Центральная организация распределяет их пропорционально нагрузке между региональными центрами, которые представляют ежемесячные отчеты, являющиеся основанием для получения бюджетных средств. Уровень дотационности консультационных услуг определяется ежегодно.

Коммерческие региональные центры являются филиалами ЛЦСКО, имеют собственный банковский счет, печать, могут принимать решения в пределах своей компетенции. Бухгалтерский учет в них ведется самостоятельно, 5% от дохода центра отчисляется на содержание центральной организации, остальные распределяются внутри подразделения.

Всего в консультационной службе Латвии - около 400 человек, 200 из которых работают в коммерческих филиалах. Это преимущественно экономисты, бухгалтеры, агрономы, зоотехники и инженеры. Оплата труда консультантов состоит из базовой части и процентов от заработанных средств за минусом всех налоговых отчислений.

По итогам работы за 2009 г. доходы от оказания коммерческих услуг составили 1 643 тыс. лат. Основной доход получен от услуг по ведению бухгалтерского учета - 52%, от экономических услуг - 21,3%. Остальная часть доходов приходится на услуги по растениеводству, животноводству, образованию и др. Из этих данных видно, что наибольшим спросом у латвийских сельхозтоваропроизводителей пользуются услуги бухгалтеров и экономистов. А именно разработка проектов для получения поддержки структурных фондов Европейского союза. Консультанты оказывают помощь в подготовке заявлений и сопроводительных документов по запросам в ЕС, а также представляют интересы клиента в административных органах в ходе рассмотрения проекта.

В рамках поездки делегация посетила центральный офис «Латвийского центра сельских консультаций и образования» и несколько региональных центров, где познакомились и пообщались с руководством и специалистами. Нам развернуто представили систему сельскохозяйственного консультирования в Латвии, организацию работы.

В ходе встреч с председателем правления ЛЦСКО Мартиньшем Цимерманисом, членами правления Каспарсом Журиньшем, Эдгарсом Линде, руководителями Восточно-Латгальского бюро развития сельских районов Интой Нагле, Центрально-Латвийского бюро Астридой Вилциня, Латгальского бюро Викторсом Калансом,  директор «Информационно-консультационной службы АПК»  А.В. Олонцев рассказал о системе сельхозконсультирования в России и в Ярославской области. Оказалось, что у нас много общего, как в позитивных моментах, так и в трудностях. Несмотря на то, что в Латвии произвели разделение на государственные (бесплатные) и коммерческие (платные) услуги, до сих пор среди руководителей идет дискуссия об эффективности такой системы. Остро этот вопрос стоит и в ярославской службе.

         А. В. Олонцев озвучил предложение от Ассоциации сельскохозяйственных консультационных организаций России о сотрудничестве на международном уровне. В итоге было принято решение о подготовке соответствующего соглашения.

         Во время пребывания в Латгальском районе делегация посетила администрацию Даугавпилского края, где состоялась встреча с председателем самоуправления Яниной Ялинской, руководителем ветеринарно-продовольственной службой Антоном Лаздансом, руководителем Государственной службы охраны растений Аллой Каланс и представителем Службы помощи селу.

Один из дней был посвящен знакомству с системой сельскохозяйственного образования в стране. Центральное место в ней занимает  Латвийский университет сельского хозяйства. Он расположен в Елгавском замке, который имеет богатую историю. Сам университет основан в 1939 году, здесь обучается около 9 тысяч студентов. В штате учебного заведения более 500 специалистов.

Специалистов среднего звена Латвии готовит Вишкская профессиональная школа. Здесь обучают следующим специальностям:  техник-механик сельскохозяйственных машин (проведение технических работ, связанных с использованием, ремонтом и обслуживанием сельскохозяйственных машин), техник оборудования (специалист по охране окружающей среды); управляющий сельскохозяйственным угодьем (специалист по производству и реализации сельскохозяйственной продукции, организации и управлении производством); автомеханик (специалист по ремонту и обслуживанию (диагностика, технический осмотр) автотранспорта). Кроме того, Школа готовит специалистов для предприятий общественного питания.

В Вишкской профессиональной школе - основательная база для практических занятий учащихся.

         Латвийские коллеги продемонстрировали опыт своей работы и в сельхозпредприятиях. Участники поездки посетили несколько хозяйств в различных районах страны. Первое из них - крупное фермерское хозяйство «Акмэнтини» в Вилянах. Надо заметить, что подавляющее большинство таких хозяйств построены на кредитные средства Евросоюза, поголовье скота в них варьируется от 12 до 50 голов. Общая площадь «Акмэнтини» - 700 га. Стоимость фермы - около 2 млн. евро. В хозяйстве содержится молочное стадо коров - 72 головы, технология содержания - беспривязная, методом холодного содержания. Телятник также холодного содержания.  Средний годовой надой по молочному стаду коров - 8700 литров молока в год с коровы. Доение коров осуществляется на доильной установке «елочка» на 8 мест фирмы «Де ЛаВаль». Всего на ферме работают 3 человека - сам фермер и 2 наемных работника. Выращивание и заготовка кормов (зерновые, рапс, кукуруза) осуществляется прямо в хозяйстве, а рационы кормов заказываются в специализированной организации, поставляющей биодобавки. Раздача кормов механизирована - производится кормосмесителем на кормовые столы. В хозяйстве имеется транспортный парк.

Следующее сельхозпредприятие - крупное молочное хозяйство ООО «Марупе» на 1200 голов с беспривязным содержанием. Среднегодовой надой на корову - 9300 литров молока. Помимо производства молока, предприятие занимается его переработкой. Их молочная продукция пользуется большим спросом на латвийском рынке.

Затем делегация посетила учебно-исследовательское хозяйство университета «Вецауце». Это модернизированное предприятие молочного животноводства площадью 2000 га.  На ферме содержится 500 голов КРС, используется оборудование фирмы Де Лаваль (доильный зал, 2 робота-дояра). Потребность фермы в электроэнергии полностью удовлетворяется за счет переработки отходов животноводства с помощью биогазовой установки. Проект реализован в рамках программы ЕС «Экологическое воспроизводство электроэнергии» на кредитные средства под 5% годовых на срок 7 лет. Общая стоимость  - около 2 млн. евро. Биоустановка включает в себя регенирирующую установку, дизель-генератор, накопитель отходов от навоза. Как заметила директор предприятия, не каждый может строить такую установку, сначала необходимо получить квоту от государства.  

Большой интерес вызвал осмотр предприятия «Kalna Dambraji», возглавляемого Иветой  Тирумниеке. Нас сопровождали сотрудники Центрально-Латвийского регионального бюро сельских консультаций» из г. Екабпилс. Площадь хозяйства - 700 га. Ферма - на 440 дойных коров, 2 телятника, транспортный парк. Оборудование - фирмы «Вестфалия-Сердж». Руководитель и консультанты бюро серьезно подошли к выбору проекта фермы и выбрали не стандартную схему, а собрали идеи с различных вариантов, которые они посмотрели в Германии, Канаде, США и др. странах. В итоге свою ферму Иветта называет идеальной. В ближайшее время планирует строительство еще одной фермы. Среднегодовой надой в стаде составляет 10500 литров на одну корову, в день - 37-38 кг на корову. Всего ежедневно предприятие сдает переработчикам 15 тонн молока.  Каждый день ферму обслуживает 5 человек: в доильном зале, пригонщик коров на дойку, в родильном отделении, кормчий, в телятнике. В хозяйстве - 2 специалиста: зоотехник и ветврач. Корма покупают, сами производят только сено и сенаж. На этом предприятии все работает как часы, без сбоев и неожиданностей.

Завершающим программу пребывания в Латвии стало посещение свиноводческого хозяйства ООО «Аграрис», возглавляемое Яниной Курсите. Это свиноферма на 1200 голов, 700 на откорме, 150 свиноматок. Имеется цех переработки продукции свиноводства.

Особо хочется отметить теплоту и душевность, с которой нас принимали везде - коллеги, фермеры и простые латыши.

Поездка получилась очень познавательной и интересной. Опыт создания и развития сельскохозяйственной консультационной службы Латвии представляет огромный интерес для аналогичных служб России и может быть использован для более эффективной организации и качественного улучшения предоставления услуг в нашей стране в целом и в Ярославском регионе в частности.

В свою очередь, участники поездки пригласили коллег из Латвии в Россию. В ходе их визита и будет подписано соглашение о сотрудничестве на международном уровне.

Олонцев А.В., директор ГОАУ ЯО «Информационно-консультационная служба АПК»

Панкратова О.В., начальник организационно-методического отдела

Авторизуйтесь, чтобы оставить комментарий