Экономическое значение информационно-консультационной службы в управлении лугопастбищным хозяйством

Отечественное лугопастбищное хозяйство остро нуждается в инновационном обеспечении, которое способно вывести систему организации производства кормов, произведенных на лугопастбищных угодьях, на более высокий уровень. Результаты наших исследований показывают, что удельный вес таких кормов в годовом кормовом балансе молочного скотоводства Нечерноземной зоны Российской Федерации можно увеличить в 2-2,5 раза и довести данный показатель до 25-30 % в годовом рационе. Увеличение поступления доли использования полноценных и дешевых кормов с луговых угодий будет способствовать повышению устойчивости кормовой базы, а также позволит снизить затраты на производство молока на 10-15 %. Снижение себестоимости 1 кг молока с 10 до 8,5 руб. (при прочих равных условиях) даст экономию молочному скотоводству региона в размере 83 млн. руб. в год.

Интенсификация является важнейшим направлением повышения эффективности лугопастбищного хозяйства. Основой всего процесса является широкое применение достижений научно-технического прогресса, создание мощной материально-технической базы и повышение производительности труда, использование прогрессивных форм организации и оплаты труда при экономном использовании рабочей силы, материальных и энергетических ресурсов. Совершенствование методов ведения и организации производства на основе инновационных технологий позволит повысить продуктивность и эффективность использования лугопастбищных угодий, получать с каждого гектара земли от трех до шести и более тысяч кормовых единиц при наименьших затратах труда и средств на единицу продукции (1,5-2,5 руб. за 1 корм. ед.).

Интенсификация лугопастбищного хозяйства означает переход к качественно новому состоянию его развития - от количественного роста к качественным показателям. В условиях рыночной экономики, в первую очередь это касается перестройки всего экономического механизма с учетом ресурсосберегающего подхода и учета экологического фактора. Кроме того, необходимо иметь в виду, что интенсификация представляет собой постоянное нарастание прогрессивных факторов. При этом необходимо отметить, что существенным недостатком предшествующего периода интенсификации в сельском, в том числе и лугопастбищном, хозяйстве была разрозненность нововведений, использовавшихся в производстве. Современный же этап ее проведения предусматривает переход на инновационный путь развития, для которого характерным является системный и целенаправленный подход к решению проблем.

Проведенный анализ различных научных источников по изучению интенсификации и его составляющих - ресурсосбережения, инноватизации, модернизации сельскохозяйственного производства - показывает, что для их реализации необходимы определенные условия. Невозможно осуществить интенсификацию производства, освоить ресурсосберегающую технологию, реализовать достижения научно-технического прогресса лугопастбищного хозяйства без выполнения всего комплекса мероприятий, сопутствующих этим процессам. К числу необходимых системно интегрирующих факторов и мероприятий в лугопастбищном хозяйстве относятся: природно-климатические условия, научно-технические, технологические, технические, организационно-экономические, финансовые ресурсы, экология агроландшафтов, охрана окружающей среды, социально-психологические основы работников. Для получения необходимого эффекта они должны выполняться в едином комплексе. Учет и использование всех этих факторов позволит с наименьшими затратами осваивать предлагаемые инновации и получить от их применения наивысший экономический результат в виде чистого дохода или прибыли. Примером тому может служить создание и использование культурных пастбищ в молочном скотоводстве. При высоких капитальных затратах на создание культурных пастбищ (12-15 тыс. руб./га), благодаря длительному времени использования (7 и более лет), их высокой продуктивности (неорошаемые 3-5 тыс., орошаемые 6-8 тыс. корм. ед./га), сравнительно невысокой себестоимости луговых кормов, срок окупаемости таких кормовых угодий составляет 1-2 года.

Непосредственных производителей сельскохозяйственной продукции (молока, мяса, различных видов объемистых кормов на сенокосах и пастбищах, семян лугопастбищных трав) всегда привлекают инновации, которые могут дать высокий экономический эффект. Любое новшество при этом может выступать в качестве предмета нововведения в материальное производство или в сферу потребления материальных благ.

Как добиться того, чтобы инновации как можно быстрее доходили до конечного потребителя - сельского товаропроизводителя? Для этого существуют различные механизмы. Трансферт инноваций может носить коммерческий и некоммерческий характер. Коммерческий трансферт осуществляется с целью получения прибыли от продажи новшеств, включая лицензирование, передачу патентов, технической документации, ноу-хау, технологических сведений, сопутствующих приобретению или лизингу оборудования.

Продажа инновационных товаров (мелиоративной, лугопастбищной и сельскохозяйственной техники, семян многолетних трав, удобрений, гербицидов и арборицидов, различных технологий по улучшению и использованию природных кормовых угодий и др.) - это один из вариантов коммерческого трансферта инноваций. Как правило, такие продажи идут в комплексе с передачей технологий и материальных ресурсов одновременно с консультационным сопровождением.

Некоммерческий трансферт инноваций связан с передачей новых знаний по лугопастбищному хозяйству в форме конференций, семинаров, выставок, выпусков специальной литературы и различных носителей информации, освещением соответствующих материалом средствами периодической печати, радио, телевидением, Интернетом, перекрестным лицензированием на паритетной основе и обменом специалистами.

Однако только одной передачи прав на инновацию еще недостаточно для того, чтобы она дошла до своего потребителя и начала приносить отдачу. Для внедрения необходимо создать такие условия, чтобы исполнители осознали необходимость применения данной инновации, основательно изучили ее, сделали неотъемлемой частью своей работы. Требуется большая подготовительная работа. Работников необходимо постоянно информировать, просвещать, обучать, убеждать, консультировать, контролировать. Инновация должна войти в человека-исполнителя, стать его составной частью, только в этом случае можно внедрить, а точнее, освоить инновацию.

Интеллектуально-информационные ресурсы являются обязательной составляющей любого вида деятельности. Две ее области, которые существуют вместе и взаимодействуют друг с другом - инноватика и консалтинг. Консультационные службы занимают промежуточное положение между наукой и производством, они должны быть хорошо знакомы с проблемами, стоящими перед данными сферами деятельности. Во всех цивилизованных странах действуют комплексные и специализированные сельские Информационно-консультацион-ные службы. И чем выше развито общество, тем больше уровень предложений и востребованности таких услуг, тем выше уровень организации этих служб и эффективнее их работа. При таком подходе государство проявляет большой интерес и вкладывает средства в их развитие. Инвестиции в информационно-консультационные услуги - это непосредственная помощь государства сельскому хозяйству, в том числе лугопастбищному кормопроизводству и животноводству. Предприниматель или специалист получает информацию и может самостоятельно воспользоваться ею, но когда у него не хватает знаний или времени, он обращается за помощью к специалистам-консультантам различных уровней.

В России сельскохозяйственная консультационная служба строится по вертикальному принципу - от центральных органов до районного уровня. Промежуточное звено - это региональные консультационные центры, функционирующие в настоящее время в 60 субъектах Федерации. На федеральном уровне действует Федеральное государственное учреждение «Российский центр сельскохозяйственного консультирования», занимающийся методологическими вопросами. На районном уровне работают 550 консультационных центров. В настоящее время консультационные услуги сельскому хозяйству оказывают государственные и коммерческие службы, научно-исследовательские институты, высшие и средние специальные учебные заведения, учреждения дополнительного образования, некоммерческие формирования.

По вопросам полевого и лугопастбищного кормопроизводства, заготовке кормов и их рациональному использованию в РЦСК на базе ВНИИ кормов действует специальный отраслевой центр, на который возложена работа по сбору, анализу и структуризации инновационных материалов, подготовке к изданию практических и методических рекомендаций. Большую работу по вопросам развития лугопастбищного хозяйства в настоящее время проводят ИКС Краснодарского края, Нижегородской, Смоленской областей и других регионов России.

Часто консультантам приходится выбирать ту или иную инновацию из множества инновационных разработок. В условиях открытого общества расширяется информационная база по различным зарубежным научно-техническим разработкам, которые не всегда стыкуются с исследованиями отечественных ученых. В этом случае консультантам приходится заниматься не только сбором информации, ее анализом, но и выступать арбитрами различных школ и направлений.

Консультанты могут выступать в роли экспертов, вникать в сущность различных проблем, с которыми сталкиваются сельскохозяйственные товаропроизводители. Например, коммерческие фирмы предлагают сельскому хозяйству широкий ассортимент луговых и газонных трав, состав травосмесей, которые хорошо зарекомендовали себя в европейских странах. Однако к условиям нашей страны они, как правило, не подходят, вследствие нарастания континентальности климата по сравнению с европейскими странами, находящимися в более благоприятных климатических условиях. Всем товаропроизводителям известна программа «Тасис», когда широкое рекламировались двухкомпонентные травосмеси из клевера белого и райграса пастбищного. Многочисленные опыты показали высокую эффективность их применения при кратковременном использовании. При отсутствии холодных зим и низких температур эти травосмеси выдержали, по разным источникам, 2-4 года, но при резком похолодании импортные травосмеси быстро вырождались. Кроме того, существенным недостатком, с которым столкнулись специалисты РЦСК, является то, что коммерческие фирмы вместо лугопастбищных травосмесей продавали импортные газонные травосмеси. Созданные на их основе травостои на культурных пастбищах, как показала практика, сохраняются не больше 1-2 лет вместо 5-7 лет по норме.

Это убедительно обосновывает актуальность восстановления российской системы производства семян лугопастбищных трав на базе отечественных районированных сортов. В настоящее время отечественное семеноводство обеспечивает потребность кормопроизводства страны в семенах многолетних трав, по данным ВНИИ кормов, не более чем на 40 %.

Для лугопастбищного хозяйства нужно учитывать, что можно рекомендовать ресурсосберегающую технологию, но нельзя ее освоить в производстве без решения комплекса организационных, технологических, технических, сортоведческих, экологических и социальных мероприятий. Внедрение инновационных технологий в лугопастбищном хозяйстве возможно только с учетом их адаптации к определенным природно-климатическим зонам (Каштанов А.Н., 1983; Савченко И.В., 1993; Романенко Г.А., 1996). Соответственно для лугопастбищного хозяйства в решении данного вопроса значение имеет широтная и вертикальная агроклиматическая зональность.

Консультационным службам приходится заниматься и такими вопросами, как поиск узких мест в производстве и нерешенных проблем, выполнение которых возможно только с помощью научных разработок, с одновременным выявлением потребности товаропроизводителей в них [1].

Из материалов новозеландской фирмы Милфос Интернешенал, представленных на данной конференции представителем компании А.А. Зотовым, видно, что при решении проблем кормовой базы молочного скотоводства право на «жизнь» имеют разные варианты ее решения. Особенно это важно для крупных организационных структур современного индустриального молочного скотоводства с круглогодовой системой стойлового содержания животных. С учетом экономической эффективности организация кормовой базы может формироваться на основе пахотных земель или сочетания их с лугопастбищными угодьями [2]. При этом проявляется целесообразность пастбищного содержания ремонтного молодняка и сухостойных коров.

В целях улучшения консультационного обслуживания руководителей АПК и сельских товаропроизводителей различных рангов нужно проводить консультирование по отраслевому принципу. Отраслевое консультирование охватывает весь комплекс вопросов, касающихся развития и функционирования отрасли: законодательство, экономику, организацию, управление, технологию, технику, социально-психологические аспекты бизнеса и трудовые отношения. Характерной чертой отраслевого консультирования является энциклопедичность, которая позволяет охватить проблему комплексно. Отраслевое консультирование осуществляется по различным направлениям аграрной сферы одновременно с обозначением основных положений инновационных проектов на основе успешно работающих научных разработок и передового опыта, что способствует быстрейшему освоению всего прогрессивного. Это дает возможность ускорить освоение предлагаемых и внедряемых инноваций.

В развитии данного направления, изложенного в решении участников конференции, необходимо создание инновационного научно-технического центра лугопастбищного кормопроизводства при секции луговодства Россельхозакадемии.

Опыт работы информационно-консультационных служб различных уровней показывает, что если федеральные структуры в основном занимаются методологическими вопросами, региональные - обслуживают различные структуры АПК, крупный и средний бизнес, то районные службы имеют дело со средним и мелким товаропроизводителем, охватывают вопросы альтернативной занятости населения и устойчивого развития сельских территорий. Свою работу государственные ИКС должны строить с учетом экономических, политических и экологических установок органов власти на обслуживаемой территории.

На сегодняшний день малые хозяйства России производят более 50 % от общего объема сельхозпродукции, в том числе свыше 50 % мяса и молока. Сохранение этого уровня производства важно для продовольственной безопасности страны и поддержания занятости местного населения. Государство должно взять на себя финансирование информационно-консультационного обеспечения мелких и средних товаропроизводителей по инновационным разработкам, в частности и по лугопастбищному хозяйству. Развитие лугопастбищного хозяйства, как показали наши исследования, в настоящее время получает все большее признание и развитие среди фермерских и личных подсобных хозяйств. Критерием оценки деятельности районных консультационных служб при этом должно стать производство сельскохозяйственной продукции мелкими товаропроизводителями в расчете на 1 га сельскохозяйственных земель, в том числе и на единицу площади лугопастбищных угодий. Государству выгодно профинансировать эту сферу деятельности, так как вопрос касается производства данным сектором сельского хозяйства 16 млн. тонн молока в год.

Вместе с тем ИКС должны работать с крупными и средними сельскохозяйственными предприятиями (на договорной основе), совместно внедрять ресурсосберегающие технологии в полевое и лугопастбищное кормопроизводство. При этом возникает немало вопросов по определению эффективности ресурсосберегающих технологий и подбору машин для их реализации, симбиотической азотофиксации бобовыми травами (на основе районированных сортов). Все это можно представить на постоянных или временных демонстрационных площадках в различных агроклиматических зонах страны на базе НИИ, вузов и передовых сельскохозяйственных предприятий для показа и проведения семинаров с участием высококвалифицированных специалистов.

Консультанты должны так построить свою работу, чтобы отобрать для пропаганды и внедрения самые эффективные научно-технические разработки по вопросам кормовой базы и лугопастбищного хозяйства, и, соответственно, рекомендовать их сельским товаропроизводителям. Работа консультационных служб должна быть понятной и убедительной для товаропроизводителей, чтобы они могли принять правильное управленческое решение, с учетом вытекающих экономических и экологических условий на обслуживаемой территории.

В настоящее время нужна программа развития лугопастбищного хозяйства в стране, в том числе и по культурным пастбищам. Программы необходимо разработать для каждого конкретного региона и хозяйства с учетом форм собственности. Такой подход позволяет сконцентрировать и целенаправленно использовать научные, финансовые, земельные, материальные, технические и трудовые ресурсы. Эффективность кормопроизводства, по научным данным, возрастает в таких случаях на 15-20 %. На региональном уровне такая программа (по культурным пастбищам) разработана в Краснодарском крае, формируется в Костромской области, консультационные службы должны принять в этой работе активное участие.

В заключение следует отметить, что современному сельскому хозяйству, в том числе и лугопастбищному, для повышения эффективности производства и использования кормов нужны различные инновационные подходы с экономическим обоснованием получаемого эффекта. Работа ИКС должна строиться таким образом, чтобы сельские товаропроизводители могли быстро и правильно принять эффективное управленческое решение.

 Литература

• 1. Левина Л. В. Механизм трансферта инноваций в деятельности организаций сельскохозяйственного консультирования. М.: ФГУ РЦСК, 2009. 154 с.
• 2. Техника и технология для пастбищного животноводства.//Милфос Интернешенал Лтд. Новая Зеландия: буклет. Ярославль, 2019. 21 с.

Источник: Рупошев А.Р., Ларетин Н.А.. Экономическое значение информационно-консультационной службы в управлении лугопастбищным хозяйством.//Сб. научных трудов «Роль культурных пастбищ в развитии молочного скотоводства Нечерноземной зоны России в современных условиях»  -  М.: Угрешская типография,  2010. - с. 216-224.