Доклад о состоянии и перспективах увеличения производства зерна в России

Сельское хозяйство исторически яв­лялось и по сей день остается важ­нейшей отраслью российской эко­номики. На селе проживает 27% населения страны. Вклад сельского хозяйства в ВВП составляет около 5%, что больше аналогич­ных показателей других промышленно раз­витых стран. Наконец, от положения дел в сельском хозяйстве зависят перспективы развития пищевой промышленности и про­довольственная безопасность страны.

К сожалению, в российском обществе быту­ет мнение, что в сельском хозяйстве пропада­ют миллиарды государственных инвестиций, не давая какого-либо положительного эффек­та в социально-экономическом развитии стра­ны. Одним из аргументов в пользу этой точки зрения служит то, что доля сельских жителей, проживающих за чертой бедности, составляет 20% (в городах - 11%), а располагаемые дохо­ды здесь почти в 2 раза ниже, чем у городско­го населения.

Вместе с тем, многие отечественные и зарубежные эксперты считают, что пробле­мы в сельском хозяйстве России разреши­мы. Наша страна может и должна играть значительную роль в решении глобальных продовольственных проблем. Вопрос толь­ко в грамотной государственной политике, четко расставляющей приоритеты государ­ственной поддержки сельского хозяйства.

Каковы причины неудовлетворительно­го состояния сельского хозяйства? Каков потенциал его развития? Как должна быть скорректирована государственная политика для того, чтобы реализовать имеющийся по­тенциал?

Для ответа на эти и сопряженные с ними вопросы Ассоциация «Росагромаш» начи­нает подготовку и выпуск серии докладов о состоянии и перспективах развития сель­ского хозяйства. Их целью является форми­рование среди специалистов консолидиро-

ванной точки зрения на государственную аграрную политику.

Понятие сельского хозяйства охватывает не только различные сектора растениеводства и животноводства, но и качество жизни на селе, а также обеспечение продовольственной без­опасности и даже проблемы воспроизводства природных ресурсов. Проработка каждого из этих аспектов имеет свою специфику. Разра­ботчики этого доклада сочли целесообраз­ным начать работу с самого, пожалуй, главно­го сегмента сельского хозяйства - производ­ства зерна. Важнейшая роль этого сегмента сельскохозяйственного производства опреде­ляется большим экспортным его потенциалом, наличием у нашей страны конкурентных пре­имуществ и значительной занятостью в данном сегменте.

В рамках настоящего доклада:

• дан анализ текущего состояния отрасли;
• получена оценка потенциала производ­ства зерна;
• выявлены причины, препятствующие ре­ализации имеющегося потенциала;
• проанализирован международный опыт государственной поддержки производи­телей зерна;
• даны рекомендации по корректировке российской государственной аграрной политики.

Доклад подготовлен Ассоциацией «Рос­агромаш» совместно с консалтинговой ком­панией ООО «Бизнес Решения». При его подготовке использовалась находящаяся в открытых источниках статистическая ин­формация, а также данные, полученные в ходе экспертных опросов сельхозпроизво­дителей, проведенных в 2009 г. Ассоциаци­ей «Росагромаш».

Скачать доклад целиком...