78. Разработка методики проведения мониторинга развития сельских территорий на муниципальном уровне

78. Разработка методики проведения мониторинга развития сельских территорий на муниципальном уровне //Отчет о НИР за 2013 г (ФГБОУ ВПО «Кемеровский ГСХИ»)

В работе исследовано состояние социально-экономического  развития  муниципального района, изучены существующие проблемы мониторинга и сформирована  методика

Научная новизна заключается в том, что проанализированы основные индикаторы, характеризующие состояние сельской территории, рассмотрены структурные компоненты теоретической базовой модели управления социально-экономическим объектом, сформирована методика мониторинга муниципальных целевых программ и их программных мероприятий, которые являются основой развития сельских территорий.

В настоящее время нет единой системы мониторинга развития сельских территорий на муниципальном уровне, поэтому в работе использованы элементы разных методик. Методика  мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления, городских округов и муниципальных районов  предусматривает оценку результатов деятельности органов местного самоуправления по следующим сферам: экономическое развитие; дошкольное образование; общее и дополнительное образование; культура; физическая культура и спорт; жилищное строительство и обеспечение граждан жильем; жилищно-коммунальное хозяйство; организация муниципального управления; энергосбережение и повышение энергетической эффективности.

Мониторинг потенциала развития муниципального образования  и  эффективности деятельности органов местного самоуправления позволяет выделить острые проблемы, которые требуют разработки целевых программных мероприятий по  приоритетам социально-экономического развития исследуемой сельской территории. Таким образом, достижение нового уровня развития исследуемой территории возможно за счет формирования муниципальных целевых программ органами местного самоуправления. И такие программы, как показывают проведённые исследования по Щегловскому сельскому поселению, Яшкинскому муниципальному району Кемеровской области, Ордынскому муниципальному району Новосибирской области, имеются, но мониторинг исполнения программных мероприятий, мотивация труда исполнителей до сих пор не имеют системного варианта решения контроля и сопровождения целевых программных мероприятий и стимулирования труда исполнителей, а также подведения формализованных результатов.

По результатам исследования произведено формирование алгоритма мониторинга и описание технологии проведения мониторинга на уровне сельских территорий  муниципального района.

Кроме того проведена индикативная оценка  уровня развития исследуемых муниципальных образований и выполнена следующая работа: проанализированы основные индикаторы, характеризующие состояние сельской территории; рассмотрены структурные компоненты теоретической базовой модели управления социально-экономическим объектом; проанализированы нормативно-правовая база деятельности муниципального образования; проведен анализ существующих подходов и методов проведения мониторинга развития исследуемого муниципального образования; сформирована методика мониторинга муниципальных целевых программ и их программных мероприятий, которые являются основой развития сельских территорий.

Практическая значимость: методика применяется для мониторинга сельских территорий с целью последующей разработки комплексных программ развития в Ордынском районе Новосибирской области, Яшкинском муниципальном районе Кемеровской  области и других.

Материал подготовлен Шиловой Е.П.