64. Разработка методики проведения мониторинга развития сельских территорий в Кабардино-Балкарской Республике

64. Разработка методики проведения мониторинга развития сельских территорий в Кабардино-Балкарской Республике //Отчет о НИР за 2013 г (ФГБОУ ВПО КБГСХА)

Обеспечение устойчивого развития сельских территорий отнесено к приоритетам первого уровня в сфере реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы.

Программно-целевым инструментом решения задач повышения качества жизни на селе является федеральная целевая программа "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года".

Концепция Программы базируется на долгосрочном социально-экономическом развитии сельских территорий по следующим главным направлениям:

-       улучшение демографической ситуации в сельской местности;

-       развитие социальной инфраструктуры и инженерного обустройства села;

-       улучшение жилищных условий сельского населения;

-       повышение престижности сельскохозяйственного труда;

-       повышение эффективности использования земель сельских территорий.

Сельскую территорию следует рассматривать как сложную природно-хозяйственную территориальную систему, характеризующуюся целостностью, автономностью и относительной устойчивостью (сохранение и развитие внутренней структуры).

Несмотря на комплексный подход, ныне существующие методики оценки эффективности реализации программ развития сельских территорий  ориентированы только на статистические данные и данные отчетных докладов глав местных администраций муниципальных образований, что недостаточно, а применение в оценках бальной системы снижает их объективность. 

С целью создания инструментария, обеспечивающего проведение систематического мониторинга развития сельских территорий КБР и создания  механизма, исключающего субъективность оценок, сотрудниками КБГАУ разработана «Методика проведения мониторинга и управления развитием сельских территорий КБР», позволяющая оценку эффективности развития сельских территорий осуществлять на базе показателей и индикаторов, полученных в результате мониторинга.

Методика мониторинга охватывает комплекс показателей, дающих объективную оценку состояния основных  компонентов, формирующих условия проживания сельского населения.

Методика позволяет осуществлять мониторинг по показателям и индикаторам, сгруппированным в следующие блоки: социально-инфраструктурный; демографический; производство сельскохозяйственной продукции; производство промышленной продукции.

В каждый из названных блоков включаются показатели и индикаторы в количестве, достаточном, чтобы комплексно оценить динамику развития сельской территории.

С целью исключения субъективного фактора,  предложено использовать оценочные диаграммы,  с помощью которых оценка производится не в баллах, а в натуральных измерителях.

. В методике мониторинга развития сельских территорий КБР  предусмотрено  использовать четыре оценочных диаграммы:

-       диаграмма развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства территории;

-       диаграмма развития демографической сферы;

-       диаграмма производства сельскохозяйственной продукции;

-       диаграмма производства промышленной продукции.

Интегрированная сводная диаграмма позволит оценивать эффективность деятельности администрации сельской территории.

Внедрение методики мониторинга позволит оперативно выявлять позитивные и негативные тенденции в развитии сельских территорий.

Таким образом, методика проведения мониторинга развития сельских территорий КБР при ее полноценном внедрении позволит:

- осуществлять систематический мониторинг эффективности реализации Программ социально-экономического развития сельских территорий;

- оперативно и адекватно реагировать на меняющуюся ситуацию в реализации программ социально- экономического развития сельских территорий КБР;

- объективно оценивать эффективность деятельности администраций сельских территорий КБР;

- повысить результативность реализации программ социально-экономического развития сельских территорий КБР.

За дополнительной информацией обращайтесь по электронной почте agro-iks@mail.ru

Материал подготовлен Шиловой Е.П.