156. Разработка методики проведения мониторинга развития сельских территорий на региональном уровне

156. Разработка методики проведения мониторинга развития сельских территорий  на региональном уровне: // Отчет о НИР за 2013 г. (ФГБОУ ВПО Смоленская ГСХА)

Цель исследования состоит в разработке и апробации методики проведения мониторинга развития сельских территорий на региональном уровне.

Объектом исследования является сложившаяся сельская социально — экономическая территориальная система Смоленской области. Детальное исследование проводилось на материалах Гагаринского района.

Предметом исследования являются социально-экономические отношения, возникающие в процессе устойчивого и многофункционального развития сельских территорий.

1. В процессе исследования изучено состояние развития сельских территорий с позиции использования человеческого, социального, природного, физического и финансового капиталов. По этим признакам Смоленская область отнесена к III типу в рамках разработки Концепции устойчивого развития сельских территорий. Регион характеризуется социально-демографическими ограничениями развития сельской местности и обширными зонами социально-экономической депрессии.
2. Смоленскую область следует отнести к подтипу IIIа, который характеризуется неблагоприятными социальными условиями развития сельской местности, мелкоселенностью, низкой плотностью населения (в среднем 6 человек на 1 км²), длительной депопуляцией и продолжающимся оттоком населения, кризисом сельскохозяйственных организаций. Личное подсобное хозяйство и заработки в городах, как правило, являются основным источником дохода сельских жителей.
3. Основные социально-экономические проблемы Смоленской области: старение населения и отток молодежи; алкоголизация населения и ухудшение социальной среды; неразвитость социальной инфраструктуры; финансовая несостоятельность сельскохозяйственных организаций; низкая производительность труда и высокая себестоимость продукции; наличие заброшенных сельскохозяйственных земель и деревень (от 1 до 5 в каждом сельском поселении).
4. Потенциал развития Смоленской области связан с сельским хозяйством пригородных зон и диверсификацией экономического развития периферийных сельских территорий, сохранивших трудовой потенциал. Для этого в Смоленской области следует провести внутрирегиональное зонирование сельских территорий по трем базовым признакам: население, природа, хозяйство.
5. Мониторинг развития сельских территорий предлагается осуществлять с использованием информационных карт, составляемых каждым сельским поселением и данных инвестиционных паспортов, подготовка которых осуществляется в рамках отдельного района.
6. Анализ показал, что в результате принимаемых в последние годы государственных мер, в сельской местности Гагаринского района Смоленской области появились позитивные сдвиги, обеспечиваются рост, диверсификацию и повышение эффективности сельской экономики. Объем товаров, работ, услуг собственного производства по всем видам деятельности за 2012 год составил 9893,0 млн.рублей, темп роста 114,9%,  на одного жителя за год произведено 234 тысячи рублей промышленной продукции, на 49,1 тыс.руб. или на 26,6% больше, чем в целом по Смоленской области(184,9 тыс. рублей). В 2012 году всеми сельскохозяйственными предприятиями Гагаринского района отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами на сумму 164,9 млн. рублей, темп роста к 2011 году составил 104,9%.

В тоже время, продуктивная занятость трудоспособного населения, повышение уровня и качества жизни, рациональное использование и воспроизводство природно-ресурсного потенциала требуют в современных условиях внедрения инноваций во все элементы социально — экономической системы агропромышленного комплекса региона.

1. . Базовыми процессами для Гагаринского района Смоленской области становятся: «захват» потоков нового расселения из московской агломерации и создание условий для коммерциализации инновационных разработок. Важным социально- экономическим нововведением на сельских территориях региона, как показало исследование, является вовлечение населения в процессы рыночного производства продукции и оказание услуг, способные диверсифицировать нынешнюю аграрную экономику. Совокупность таких новшеств обеспечивает эффективную трудозанятость, рост реальных доходов селян, сокращает диспропорции в уровне и качестве жизни населения.
2. В ходе исследования установлено, что одним их потенциалов развития Гагаринского района Смоленской области как «региона нового развития» является туризм. Обладая богатой историей, многовековыми традициями и живописными природными ландшафтами, Гагаринский район имеет возможности развития туризма различных форм. Предопределяющими факторами успешного развития туризма в районе являются близость столицы Российской Федерации, генерирующей мощный поток туристов, и наличие инновационных ядер, способных обеспечить конкурентоспособность туристско-рекреационного направления и его динамичное развитие.

Материал подготовлен Шиловой Е.П.