132. Организация эффективного управления трудовыми ресурсами с учетом соци-ально-экономического развития региона

132. Организация эффективного управления трудовыми ресурсами с учетом социально-экономического развития региона //Отчет о НИР за 2013 г (ФГБОУ ВПО Пензенская ГСХА)

Устойчивое развитие сельских территорий является одной из важнейших стратегических задач современной государственной политики России. Главный вектор управленческих решений должен быть направлен на воспроизводство трудовых ресурсов. Поскольку именно трудовые ресурсы обеспечивают выполнение основных функций села как социально-территориальной подсистемы общества.

В 2012 году численность сельского населения Пензенской области составила 441,5 тысяч человек. В сельской местности проживает 32 %  постоянных жителей области. Тенденция сокращения численности населения создает серьезные угрозы и риски для устойчивого развития сельских территорий.

Цель исследования – разработать методику оценки эффективности управленческих решений по воспроизводству трудовых ресурсов сельских территорий.

В ходе исследования определено место категории «трудовые ресурсы» в системе социально-экономических категорий,  выявлены основные составляющие качества трудовых ресурсов, особенности трудовых ресурсов сельских территорий. Проведен анализ наличия  и динамики трудовых ресурсов Пензенской области; выявлены особенности наличия и структуры трудовых ресурсов сельских территорий, дифференцированных по состоянию устойчивости.

На основе комплексного анализа частных  и интегральных показателей  2008-2009 годов районы области были распределены  по трем кластерам: устойчивые территории; неустойчивые с позитивной динамикой развития; неустойчивые с преобладанием негативной динамики частных показателей. За период с 2008 по 2012 г.г. выявлены  следующие тенденции изменения состояния  трудовых ресурсов: территории первого кластера характеризуются наименьшей плотностью трудоспособного населения, менее интенсивным движением рабочей силы в границах сельской территории.  Наиболее  напряженная конкуренция на рынке рабочей силы в третьем кластере. Все кластеры следует отнести к разряду «демографически старых». Самыми быстрыми темпами старения характеризуется первый кластер. Молодежь, как потенциальная рабочая сила, слабо заинтересована в работе именно в сельском хозяйстве. Коэффициент замещения лиц пожилого возраста сельской молодежью, вступающей в трудоспособный возраст, низкий  - 26,7 -26,1 %. Миграционные процессы, происходящие в Пензенской области, не восполняют естественной убыли населения.  Более высокие темпы выбытия  населения отмечаются в сельских поселениях, вошедших в состав первого кластера. Частота случаев перемены места жительства в 2012 году повысилась на всех территориях. Большая часть мигрантов переселилась на территории второго и третьего кластеров.

На основе трендового анализа сформулированы пессимистический и оптимистический варианты прогноза численности детей и подростков в разрезе трех кластеров сельских территорий.  Для «преодоления» негативной демографической ситуации численность родившихся должна возрасти в первом кластере на 50,9%, во втором – 45,3 %, в третьем – 40,2%.

Предложена методика оценки эффективности управленческих решений на муниципальном уровне, в основу которой положены многопараметрические модели регрессионного характера. В  модели 1 в качестве зависимых переменных выбраны численность сельского населения трудоспособного возраста, в модели 2 -  численность детей и подростков. В качестве включенных переменных – основные факторы, определяющие уровень и качество трудовых ресурсов. Пошаговое включение  или исключение переменных в модель позволяет использовать приемы нормирования, стандартизации, значительно расширяет возможности модели, появляются возможности использования модели в комплексной статистической аналитике, оценке как  индивидуальных, так и коллективных управленческих действий.

За дополнительной информацией обращайтесь по электронной почте agro-iks@mail.ru

Материал подготовлен Шиловой Е.П.